C’est quoi le bien-être ?

Contexte

Partant du constat d’un hiatus croissant entre illusion d’un mieux-être (mesuré la plupart du temps par une croissance économique positive) et situations observées (l’augmentation du PIB d’un pays ne se traduit pas nécessairement par une hausse du bien-être de ses habitants), le Conseil a voulu contribuer à la définition d’une vision désirable de l’avenir de tous les habitants de la métropole transfrontalière.

Saisine

La saisine du Conseil de développement par le Président de l’Eurométropole (annexe 1), fin 2016, posait deux questions de fond :

1. Quelles composantes du bien-être, quelle définition de la qualité de vie et, par voie de conséquence, de l’agglomération rêvée par les habitants d’ici 2030 ?
2. Quels progrès sociétaux attendus pour le territoire métropolitain transfrontalier, les résultats étant susceptibles d’orienter les stratégies de développement menées au sein de l’Eurométropole et être mesurés par des indicateurs accessibles à tous ?

Méthodo

Notre contribution devait privilégier une co-construction avec les parties prenantes principales du territoire, et notamment les jeunes, intéressés en premier lieu par la métropole de demain.

Nous avons organisé la première enquête citoyenne de ce type à l’échelle de la métropole transfrontalière (33 communes de l’Eurométropole et Kehl), sous forme d’un questionnaire mis en ligne à l’automne 2017 balayant 17 thématiques.

Nous avons recueilli 3.330 réponses.

Préconisations

« La ville intelligente, c’est celle qui se soucie avant tout du bien-être de ses habitants ». Cahier du Monde du 6 juillet 2018

Quels progrès sociétaux attendus pour le territoire métropolitain transfrontalier ? Quelle définition du bien-être et de la qualité de vie ? Tel est le point de départ du travail engagé auprès des habitants à travers un questionnaire mis en ligne en septembre et octobre 2017.

Cette consultation a permis de dessiner les contours de l’agglomération rêvée par les habitants d’ici 2030 et de donner une définition des composantes du bien-être et de la qualité de vie sur le territoire métropolitain transfrontalier. Des indicateurs de progrès en matière de bien-être permettront de suivre l’évolution attendue.

Dans la première « photographie » des réponses, la proximité, la vie personnelle et quotidienne, et l’environnement apparaissent en fils rouges.

Cinq thèmes se détachent comme constitutifs du bien-être des habitants de la métropole et les réponses des jeunes des collèges et lycées et des habitants de Kehl nuancent les réponses et la perception du bien-être.

Le bien-être est un état serein (positif), incarné par des humains (des personnes, des relations interpersonnelles, des valeurs partagées, un territoire de référence) et dépendant d’une qualité de vie qu’expliquent différents facteurs objectifs.

Dans l’analyse qui a suivi cette photographie, les attentes se définissent en trois axes prioritaires :

• une agglomération organisée à taille humaine,
• une urbanisation qualitative avec des modes de déplacements adaptés,
• une gouvernance participative et une meilleure coordination des acteurs locaux au service du bien commun.

Ces priorités sont assorties de préconisations et d’une vingtaine d’indicateurs permettant de suivre l’évolution de marqueurs du bien-être sur le territoire métropolitain transfrontalier.

En fin, un indicateur pourrait être suivi régulièrement, par sondage : la satisfaction des habitants par rapport à leur bien-être.